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对我国外向发展战略的分析与反思_首页
2020-10-06 [10626]

在自主发展战略中,外贸发展占据核心地位。早期的国际贸易理论证明,国际商品交换可以获得利益,通过分工和利用绝对优势或比较优势进行商品交换可以获得利益。尤其重要的是,积极从事贸易的各方都能比不参与相互交换的各方获得更好的利益,这是各国积极参与国际贸易交换的基础,也是国际贸易发展的前提。

现代国际贸易理论进一步证明,国家可以充分利用其资源禀赋,发展优势产业,建立合适的利益。由于世界各国在资源禀赋上各有优势,各国可以自由选择发展自己的优势产业,参与国际贸易和交流。现代贸易理论进一步证明,国际贸易是经济快速增长的引擎,即通过增加出口,促进整个经济的快速增长。

改革开放以来,中国采取了大力发展对外贸易的战略,充分利用外部市场和资源减缓经济发展,取得了巨大成功。然而,随着经济的发展,“大进步、大进步”的外向型发展模式的运行成本已经降低,其弊端也日益明显,因此有必要进行积极的调整。对外贸易的作用从理论和实践的角度来看,积极开展对外贸易可以通过建设大规模生产和参与竞争来提高技术水平,从而建立各种效益。在没有对外贸易的情况下,生产规模随着国内市场需求的规模而变化,而在国际贸易的情况下,生产规模随着世界市场的市场需求而变化。

为世界市场生产,可以突破国内市场的规模,根据世界市场的市场需求发展生产。这样既可以为大产品开拓大市场,也可以为小产品开拓大市场,对于国内市场狭小的小国来说尤为重要。

这种情况下,只要生产条件不具备,产品有竞争力,就可以建设小国和大工业。同时,大规模生产可以降低成本,从而实现利润最大化。第二,可以突破国内市场需求的容忍度,发展面向国际市场但没有(或很少)国内市场需求的产业。

在没有国际贸易的情况下,如果没有国内市场需求,就不可能生产,或者市场需求有限,导致剩余资源。在面对国际市场的情况下,几乎可以是国内市场需求所不允许的,而只能是为国外市场生产,或者剩下的可以出口。这对于那些从一开始就可以面向国外市场的新产品来说尤其重要,对于资源丰富的国家来说可以获得资源的利用空间(出口)。

同时,生产条件也可以突破国内经济条件,通过引进外资开始生产。通过引进外资和先进的设备生产技术,利用国内要素资源(发展中国家的低成本劳动力),可以发展加工制造业或高起点产业。这样,通过发展大规模产业,我们可以建立整体经济规模的不断扩大,从而建立国民生产总值的大幅快速增长。对于一些小国来说,这就构筑了很大的发展空间。

国际贸易交流是一个开放的竞争空间。市场需求是产品相互交换的第一件事。但在没有多方交易的情况下,市场需求的构建必须通过竞争来构建,即只有那些符合市场需求条件的试衣产品(价格和质量)才可能被拒绝。

如果没有竞争,生产者就会对产品进行改进,因为在市场维持的情况下,市场需求也是被压制在一个静态的空间。在竞争条件下,产品改进的动力不仅来自于供给竞争对手,还来自于市场需求压力的大幅变化。竞争的过程 这样,国际贸易成为一个动态的发展过程,竞争成为产品(行业)大幅提升的推进器。

技术进步不仅会促进出口产业的升级,还会带来其他产业的升级。其动力来自两个方面:一是出口部门对国内其他部门的竞争压力迫使其成为第一次;第二,出口部门的技术扩散到其他部门。因此,参与出口的行业往往成为国内经济的主导部门,从而导致整个经济的技术进步。

技术变革是经济快速增长的源泉。因此,发展对外贸易对提高整体经济效率起着至关重要的作用。

出口的快速增长可以归结为抓住整个经济快速增长的引擎。由于出口面向国际市场,出口部门的快速增长可以摆脱国内市场的限制。

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因此,出口部门可以以比国内部门更快的增长率发展,使出口部门成为整个经济中增长最快的部门。出口之所以可以作为经济快速增长的引擎,是因为出口部门的快速增长不会带来大量的产业。

所以出口越减少,产业发展越好。有鉴于此,出口对整个经济的快速增长有乘数效应。与此同时,出口部门往往不会构建更高的收入,这可以提高国内购买力水平,降低国内市场需求,增强经济快速增长的内在动力。平心而论,既然对外贸易在经济发展中起着如此重要的作用,那么不难理解,所有国家都把发展对外贸易作为一种经济发展战略。

二战后,世界经济发展中一个引人注目的现象是国际贸易的快速增长,这比整个经济的快速增长要慢得多。例如,从20世纪50年代到90年代,世界贸易的增长是世界国内生产总值的三倍以上。其中一个最重要的原因是,更多的国家采取了大力促进对外贸易的政策,国际贸易规则促进了各国市场的开放。

从各国对外贸易政策的特点来看,主要有两种:一是进口替代政策;第二,出口导向(或出口导向)政策。虽然两者都把对外贸易作为经济发展最重要的战略,但前者尊重进口功能,后者尊重出口功能。进口替代政策主要是进口设备,发展国内产业,最后用国内生产替代进口。大多数实施进口替代的国家实行贸易保护主义,通过低关税维持国内产业,并试图通过进口生产设备和技术来发展独立国家的产业。

虽然部分进口替代可能是有益的(比如一些最重要的战略性产业),但作为整体经济发展战略,并不能顺利进行。因为,在没有开放竞争的情况下,进口替代更容易导致进口依赖,往往导致“等距离”甚至“短距离”。因为不可能通过竞争来提高技术,所以进口设备发展起来的行业不会显得领先和迅速老化。

同时,持续进口肯定会减少外债支出,没有出口外汇支撑进口,更容易再次发生债务危机。比如亚洲的印度和巴基斯坦,拉丁美洲的巴西和阿根廷,在六七十年代都实施了进口替代战略,最终整个经济因为债务危机的复发而陷入衰退,或者没有设定产业改善的目标。

出口导向政策的核心是以出口为先导,带动整体经济发展。出口导向政策特别重视出口产业的发展,给予优先支持和优惠待遇。在对外贸易的决策中,往往是以进口换出口,这与进口替代的目标大相径庭。

由于出口部门参与国际竞争,因此有必要进行重大创新,降低生产成本,提高产品质量。有鉴于此,一国经济中的出口部门往往是 出口导向使出口行业保持动态发展趋势,从而保持出口部门的活力。同时,出口部门的发展也不会带来大量的产业,为整个经济的发展积累外汇,填补资金和技术的缺口。

因此,出口部门的发展成为整个经济快速增长的引擎。因此,实施出口导向战略的国家往往会获得平稳的经济着陆。

日本、“四小龙”和亚洲的中国先后实施了这一经济发展战略。当然,出口导向反映的是一种政策倾向和发展结构,并不以出口部门在整个经济中的比重为标志。

一般来说,在较小的经济体中,出口占整个经济的比例是根本性的。比如新加坡和马来西亚,对外贸易额小于整个国民生产总值,而在大经济体,虽然贸易总额相当大,但在整个经济中的比重不一定很高。

比如日本,虽然意味着出口量相当大,但是在整个经济中的比重比较低。在实践中,在政府的反对下,日本等国家自由选择发展高起点的出口产业(从资本密集型到技术密集型),在短时间内建立了出口的高端竞争优势。因此,出口部门已经成为整个经济中的技术领导者。

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在七八十年代,日本的电气产品和汽车,以及九十年代的电子和电信产品,都成为了对美国和欧洲具有较强竞争力的部门。这些产业的发展不仅极大地拓展了日本经济的发展空间,积累了巨大的财富收益,而且有效地提高了整个经济的技术水平,使日本在短时间内成为世界第二大经济体。

“四小龙”是又一个实施出口导向政策,快速构建经济衰退的盈利案例。“四小龙”都是缺乏自然资源、内部市场狭窄的经济体,都实施独特的外向型发展战略,出口部门的发展带动了整个经济的快速增长。韩国实行维修为主的出口导向战略,即在大力发展出口产业的同时,维护国内市场。

为了保证出口行业的领先地位,甚至允许国内消费。在政府的支持下,韩国出口产业迅速从劳动密集型(60 ~ 70年代)向资本密集型(80 ~ 90年代)和技术密集型(21世纪初)转变。

新加坡、香港、中国和台湾实行开放的出口导向战略,即在大力发展出口产业的同时,也对外开放国内市场竞争。由于实行双向开放,出口产业和面向国内市场的产业几乎都是在开放竞争的条件下发展起来的,产业升级很快。但这些经济体内部市场较小,出口行业占整个经济的比重较大。

所以所有的大企业都是外向型的。出口企业在竞争中构成产业优势,利用国际市场做大,成为整个经济的支柱产业。中国台湾就是最典型的例子。

出口行业从非常简单的劳动密集型产品开始,很快转变为资本和技术密集型的计算机配件行业,并发展了相当大的出口链来供应世界市场。旨在供应世界市场的生产获得了工业发展的巨大空间。到了20世纪90年代,台湾的许多计算机产品,如显示器和集成电路板,甚至占了世界市场的70% ~ 80%。

“四小龙”利用出口导向在相对较短的时间内构建了一个经济腾飞的案例,获得了一个全新的经济发展范例:一个国家(或经济体)可以在没有资源和市场许可的情况下,利用世界资源和世界市场构建发展飞跃。在大国经济发展中,中国改革开放以来取得的成就也与采取出口导向型战略密切相关。

中国经济发展的两大制约因素,即 通过设立沿海经济特区,营造当地优化环境,实施“两个单独头”的出口导向政策,大力吸引更多外资(最初主要来自中国香港),有竞争力的出口产业将很快发展起来。到20世纪90年代中期,许多劳动密集型产品在世界上占据了相当大的市场份额。同时,通过引进外资,一些资本密集型产品的出口也迅速增加,到21世纪初,一些技术密集型产品的出口开始减少。

出口的快速发展成为整个经济快速增长的引擎,出口收入为经济发展积累了资金。外向型企业也充分利用国内强大的市场,发展综合管理,成为中国最没有竞争力的企业。

对整个经济发展来说最重要的是出口行业是劳动密集型的,利用了中国最不优势的资源。通过使用大量资源进行劳动,不仅降低了低收入,而且建立了收入的扩散,从而为整个经济的发展获得了巨大的动力。印度是另一个典型的以本地出口为导向发展优势产业的例子。面对世界软件业的崛起,印度利用自身优势资源(熟练劳动力和英语),以软件产业的发展为突破口。

自20世纪90年代末以来,印度发展外向型软件产业,利用外包市场,很快开发出具有优势的软件产品,形成了以软件产品为核心的联合产业集群。软件出口已经成为印度竞争力最弱、收益最低的行业。

从各个国家(或经济体)的成功案例来看,及时进行产品创新和升级非常重要。要在开放的国际市场上竞争,一方面要大幅度构建新的市场需求市场,即大幅度开发新产品,因为同类产品的市场需求是有限的;另一方面,我们要应对后来者的竞争,这往往是低价竞争。

因此,外向型产业的发展面临着相当大的发展环境压力。同时,外向型产业的发展受到外部经济环境的极大限制。因此,外部环境的波动或危机(价格、经济上涨、出口容忍度等。

)往往不会引起整个经济的轻微波动(乘数的负面效应)甚至危机。例如,亚洲金融危机在20世纪90年代末再次发生,导致贸易条件改善。

以出口电子产品为主的韩国、泰国和马来西亚,在经历了电子产品价格的大幅上涨后,往往会出现贸易逆差的大幅上升,这是企业债务状况改善的最重要激励因素之一。特别是在出口竞争激烈、产品技术升级快、变化慢的今天,出口风险增加,出口部门波动对经济的影响增强。

中国的对外发展战略20世纪70年代末,中国开始实施改革开放政策。总结起来,改革就是抛弃传统的计划经济体制,向市场经济转变;对外开放就是利用外部资源和世界市场来发展自己。改革开放政策取得了巨大成功。

短短20多年,中国经济又发生了翻天覆地的变化。中国经济奇迹又是怎么发生的?20世纪70年代末,由于“* * *”的影响,中国经济濒临崩溃,经济体制脱节,资本、技术、市场三者相得益彰。如何走进困境,构建经济快速增长的动力?鉴于整个计划经济体制的改革必然需要时间,有效的办法是将其划分为一个区域,实行特殊政策,“启动体制外流通”,这是深圳经济特区的战略布局。

深圳、珠海经济特区1979年7月问世,一年后扩展到汕头、厦门。1984年,对外开放继续扩大到所有沿海地区,创建了14个沿海经济技术开发区;1985年,建立长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角洲沿海经济开放区;1988年,沿海开放带继续向华北和东北扩展,一大批沿海县市被列为经济开放区。同年,海南被列为经济特区;1990年,另一项根本措施是在上海浦东实施—— R&D政策,并在浦东建立经济特区。

经济特区初期发展,基本实行“三头独大”(资金、技术、市场)的发展路径,出口加工“三比一补”,发展像滚雪球一样继续扩大。这一战略的成功主要是由于利用了中国香港的投资和出口渠道。短短几年间,中国香港的大部分加工制造业转移到内地,因为内地享有低成本的竞争优势。

广东中山、顺德、东莞等部分县市构成劳动密集型产品出口加工中心。随后,由于台湾的投资转移,加工产品从服装、鞋帽扩展到电气和电子产品。

加工出口的进口投资迅速发展了一大批面向国际市场的“先进设备”、“现代管理”的“现代”企业集群,同时培养了工人和管理人才。在此基础上,中国出口加工业得到了快速发展。

到20世纪90年代初,出口加工业不仅在规模上取得了相当大的发展,而且还构建了一个“产业升级”,从非常简单的“三比一补充”到引进加工和生产,从轻工业产品(纺织品和服装、包、鞋和袜子)到电气、电子和电信产品,包括成品和零部件。同时,一方面,随着中国经济的发展和国内环境的改善,外资不仅投入沿海经济特区,而且还转移到其他地区,特别是一些大中型城市。

中国经济巨大的发展潜力、丰富的低成本劳动力供应、大量受过高等教育的技术人才以及吸引外资的优惠政策,使得更多的外国公司在中国投资,不仅包括“四小龙”的优势加工业,还包括美、日、欧一体化的跨国公司。到2005年,中国的外资总额接近7000亿美元,这构成了很大的生产能力。另一方面,我国的国内企业正在逐步共同繁荣,特别是发展迅速、生产需要面向国际市场的非国有中小企业。

到21世纪初,中国已成为世界上最重要的加工出口基地,出口企业也已纳入全球订购和供应体系。到2005年,中国出口跃居世界第三,出口占国内生产总值的比重为36%。。

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